非营利组织与政府的关系，是政治学领域对非营利组织关注的重要话题。中国独特的社团与政府的关系更引起学者们不同程度的注意。新中国成立以来至今，社团与政府的关系经历了开放前的依附关系、转型时期多元化格局中“政府主导的合作关系”的主流形态。本书以历史发展为线索，应用“宏观结构-微观行为”研究方法，分析了建国以来在一定的社会-经济-文化条件下所引发的社团与政府关系的演变，以及社团与政府不同行为主体之间的相互渗透、相互影响的过程；着重阐明转型时期政治资源对社团发展的重大意义，在此基础上，展望社团与政府关系走向，并针对不同类型的社团发展过程中存在的问题，提出发展路径与策略以及配套建设的建议。
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