秩序是社会的基本要素，没有秩序，也就难以成社会。因此，当我们讨论国际秩序的时候，国际秩序的时候，国际社会显然是一个与之相互关系的概念。但是，自从威斯特伐利亚体系确立以来，无政府状态逐渐被视为国际政治区别于国内政治的基本标志，国际秩序与社会就分离开来了。国内体系是等级体系。国际体系是无政府体系；国内体系是有序体系，国际体系是丛林体系。这些观点在西方国际秩序观念中是十分突出的。当代中国学者对于国际秩序的思考也受到了这种思想趋势的影响。
中国传统世界观中却没有无政府性的意识。传统中国的世界观是所谓的“天下观”，天下观的基础是等级制，它是不以无政府特征区分国际国内两个政治领域的。
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