从“9·11”到“非典”再到印度洋地震和海啸特大灾难，危情呼唤灾害应急与管理。灾害与社会问题专家潜心数年研究高危的城市灾害，倾力奉献理论研究成果。
本书的作者之一是唐山大地震的亲历者和幸存者，长期思考与关注人以及人类在灾害中的命运。
重庆出版社为振兴我国科学学术著作出版事业，1988年拨出100万元专款，在全国率先设立重庆出版社科学学术著作出版基金。同时邀请国内多位著名科学家、专家，组成本基金指导委员会。
这项基金专门用于资助出版具有国内或国际先进水平的自然科学、社会科学学术著作。
2003年本基金累计已达300万元。2004年起，每年增拨100万元，直至2010年基金总额达到1000万元，以继续资助出版更多的优秀科学学术著作。
构建系统的城市灾害应急管理概念体系和理论框架，探索城市灾害的应急管理体制和运行机制，以及灾害预警系统和应急救援体系的建立，为各级政府决策和制定应急预案提供依据，是灾害管理教学和科研人员的重要参考书。本书由中国科学院院士丁国瑜、陈颙鼎力推荐，得到“重庆出版社科学学术著作出版基金”指导委员会高度评价。
本书在2003年抗击“非典”的斗争中即开始谋划写作，但我们思考城市灾害应急管理这一问题，却早在经历了震惊世界的唐山大地震后若干年就已开始。突发的“非典”危机再一次暴露出我们应对突发事件的应急机制和管理体制存在着诸多弊端，这促使人们更加深入地思考城市灾害应急管理体制和运行机制建设的诸多问题。因此，我们设定本书的写作要尽力摆脱一般性的材料堆砌和简单地介绍国外情况的写法，而是将重点放在探讨城市灾害应急管理的体系和这一学科内容的构建上。我们深知本书的探索会有不少粗疏之处，但这恰恰可以为更多人的探索提供借鉴。正是抱着这样的心情，我们才愿意将本书奉献给读者，作为引玉之砖，希望有更多的智者关注我国灾害应急管理体制建设和灾害应急管理这一学科的发展。
本书可供政府部门从事灾害管理、公共安全管理的领导和公务人员阅读，同时，本书读者还包括进行灾害管理教学与研究的大专院校和科研单位的有关人员，以及关注社会公共安全的大学生和一般社会公众。
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