创刊于1949年11月的《新华月报》是新中国diyi份大型政治性、文献性月刊，它汇集了不同时期我们党和国家公开发表的zui重要文献资料。《新华月报》编辑的《十六大以来党和国家重要文献选编》上册，收录自2002年11月党的十六大召开至2004年3月十届全国人大二次会议闭幕这段时间现已公开的重要文献，其中包括：中共中央、全国人大、国务院和全国政协的决议、决定、会议公报，颁发的法律、法规等，中央领导同志的重要报告、讲话、文稿等，以及国务院新闻办公室发表的白皮书和国家统计局公布的《国民经济和社会发展公报》。
为使读者查阅方便，本书收的文献按《新华月报》杂志的“政治”、“经济”、“文化科学”三大类别编排，各小类中的内容根据其时间顺序排列。所收文献，绝大部分《新华月报》曾予全文或摘要登载；对于部分《新华月报》当时未全文刊载过的文献，本书在其文末注有出处。
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