本书可以简称为《公共政策论》或《政策过程论》，它以我国转型期的社会经济发展问题为研究对象，探讨了政府根据什么原则、针对什么问题、依靠什么力量、通过什么程序、采取什么方法来制定和实施公共政策。积习难改，这又是一个宏大的叙事结构。
公共政策学是一门新兴、综合性、应用性的学科。在研究工作中，我尝试运用多学科的研究方法，整合多学科的研究成果，特别是着力运用经济学的思想和工具。在有关政策问题、政策主体、政策过程等方面，既提出公共政策的规范性命题，又进行客观冷静的实证性描述和分析，还根据zui新资料而整理出了一百多个公共政策方面的案例，zui后还尝试了提出了我国转型期公共政策的具体建议。而zui终选择了著作而非论文的叙述形式，只是自认为著作易于整合和容纳更大量的知识，能够比较系统和完整地表达关于公共政策问题的看法。
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