中国社会保障制度发展的战略目标，是从弥补制度缺失、构建覆盖城乡居民的社会保障体系入手，积极稳妥、循序渐进地推进社会保障制度沿着公平、普惠、可持续的方向发展，在解除人民生活后顾之忧的同时，不断提高人民的生活质量并增进人民的幸福感，切实维护个人的自由、平等与尊严，在本世纪40年代末迈向中国特色社会主义福利社会。
本书是中国社会保障发展战略研究项目的核心成果，是数百位专家教授与各级
官员参与研究和讨论后的集体智慧结晶。全书立足于国家利益与人民福祉，从全局
与长远的发展视角出发，分析了中国社会保障改革与制度建设所面临的形势、挑战
和任务，系统诠释了社会保障的核心理念、基本原则和需要处理好的相关关系，对中国社会保障改革与发展的战略目标、步骤与措施进行了宏观规划，从理论上厘清了社会保障体制改革目标、政府责任的确立和中国特色的体现。同时，对养老保障、医疗保障、社会救助等三大支柱性制度安排的改革与发展，从战略与实践角度提出了系统的规划与政策建议。
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