社会组织是能够良性调节社会关系的社会力量和社会中介，是一种必要的能够妥善处理社会矛盾、社会问题和社会风险的新机制、新实体和新主体，在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的独特优势。
和谐社会的实质是人与人之间的信任、互惠、规范的网络关系。罗伯特•普特南认为，任何社会由人际沟通和交换网络构成，这些网络既有正式的也有非正式的。其中非政府组织是人民与政府进行沟通的一个重要环节，非政府组织将人民的需求和期待传达给政府，然后又帮助政府负责人完成部分直接与人民生活休戚相关的事务。在有些国家，非政府组织直接负责数项与人民有关的方案和计划的实施，以此来削减政府在国家经济中的作用。此外，非政府组织利用不属于政府的特权，还可以监督政府和政府负责人的活动。非政府组织通过发表声明和举行抗议集会等形式，对部分政府负责人的不正确行为或工作提出批评。鉴于非政府组织是群众性的，而且不具政治性，因此各国政府对非政府组织提出的批评不太敏感。发展必须以人为本，zui高的价值标准就是公平与公正。发要求消除限制以人为本发展和实现公正与公平目标的所有障碍。这样对于我们确立以人为本的科学发展观和构建和谐社会将起到推动作用。
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