中国目前正处于改革和发展的关键阶段。城乡社会保障覆盖和福利享有水平的差距不仅损害了公平原则，也zui终会损害经济发展的效率。城乡社会福利体系的分割，已成为改善收入分配格局、构建民生为先的中等收入社会和全面建设小康社会的重大挑战。因此，本书讨论的主题是如何推进社会保障和公共服务在城乡的一体化进程，着重分析和总结中国社会福利体系改革和实践的新变化、新探索、新政策．换句话说，是在当前经济发展阶段为促进城乡社会福利一体化进程如何把握机会并采取应对政策。本书从统筹城乡社会福利体系的动因及制度变革的思考、城乡社会福利一体化改革的政策设计及发展方向、地方推进统筹城乡福利体系进程的主要经验及问题，以及金融危机下农民工群体就业和社会福利面临的挑战及改革机遇等主要方面，较有逻辑性地展示了对中国城乡福利一体化改革进程中面临的挑战、政策应对和制度变革的认识。
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