本书的内容,力求包括清代典制的所有门类,诸如:政制、机构、职官、铨选、任用、考核、奖惩、世职、土职、幕友、吏役、行政区划、户口、土地、赋役、税课、财政、商贸、屯垦、荒政、盐茶、铜政、币制、漕运、兵制、兵器、军备、八旗、邮驿、刑律、司法、建筑、工程、作坊、陵寝、采捕、进贡、学校、科举、礼乐、民族、部落、盟旗、宫庭、宗室、封爵、皇庄、官庄、内府、外务、海关、文书档案等政治、军事、经济、文化、社会习俗等各方面的制度。有些虽不属典章制度,但与典制有关的公文用语、专业用语、官场称谓、皇家园囿、寺庙、节令风俗等名词,也适当撰写辑入。
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