本书关注的是公共服务基础理论的研究，涉及公共服务研究的意义、公共服务概念的内涵、公共服务理论的演化、公共服务的分类、公共服务的制度建设、公共服务提供的主体及其作用、公共服务的提供机制及方式的选择与创新、公共服务的市场化供给与志愿性供给、公共服务中的公民参与等主题，力图形成较为系统的公共服务的理论体系和教学体系。
本书论述结构严密，条理清晰，语言简明，可以作为公共管理、政治学、经济学、社会学等学科专业的本科生和研究生（特别是mpa专业学位研究生）以及各类公务员培训班的关于公共服务及管理课程的教学参考书，也可以作为其他读者尤其是公务员读者了解公共服务的理论与实践的读物。
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