新中国成立60余年来，党和政府高度重视农业和粮食生产问题，始终把农业放在国民经济的基础地位，把粮食作为国民经济基础的基础。新中国成立之初，党和政府就把恢复农业生产和解决全国人民的温饱问题作为“三农政策的基本目标，特别是全面土地改革极大解放了农业生产力，1950-1957年粮食总产年均增长5.82％，1957年粮食单产比1952年提高了10.42%。此后的20余年里，由于受到多次政治运动的冲击以及体制、机制等方面因素的制约，粮食单产与总产长期低水平徘徊。当时尽管提出了“以粮为纲，全面发展”的方针，但受工业优先发展战略与人口快速增长双重因素作用，导致粮食供给短缺持续成为政府所面临的严重挑战，城乡人民温饱问题始终没有得到根本解决。但这一时期，我国在农业科技创新特别是以杂交水稻为代表的新品种选育、农田水利设施建设等方面仍取得显著成效，为其后粮食连续实现增产奠定了较好的基础
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