志愿失灵是志愿组织在提供志愿服务、满足社会需求等方面所产生的功能缺陷和效率困境。中国志愿服务在短短几十年间发展迅猛，但实践中呈现着一定程度的“志愿失灵”问题。本书首先在对相关概念和理论作界定的基础上，立足于国情，以北京市志愿服务情况为例，系统梳理了北京志愿服务的发展历程和现状，重点分析了其“志愿失灵”的主要表现，并从政府责任视角探讨了“志愿失灵”产生的原因。随后对志愿服务发达国家和地区政府矫正志愿失灵的相关经验进行了考察分析，结合中国国情，从中提炼了志愿服务发展的可供借鉴经验。本书zui后重新探讨了政府和志愿组织的关系及其角色定位，提出了政府在矫正志愿失灵中的政策路径选择。
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