卢坤建、苗月霞所著的《回应型政府建设的理论与实践》提出：所谓回应型政府，就是一种以公共治理为理念，以解决公共问题、社会问题为责任，体现以民为本、服务导向、合作共治、及时反应、依法诒理特征的，具有稳定、可靠、可持续发展的回应性和回应机制，以及有效回应社会所需回应力的政府。在这里，著者将回应型政府与服务型政府、与作为过程的“政府回应”、与作为特征的“政府回应性”相区分，在理论上是成立的。作者认为，如此界定回应型政府，促进了对回应型政府问题研究的基础性探索，其意义是显而易见的。
卢坤建、苗月霞所著的《回应型政府建设的理论与实践》运用公共治理理论分析中国政府改革的历程与问题，对回应型政府的概念和内涵进行了界定；同时以对广东省江门市政府改革实证分析为基础，尝试提出建设回应型政府的思路，为中国进一步深化政府改革提供参考。
首先，《回应型政府建设的理论与实践》提出了回应型政府的概念，对其主要内容和基本特征进行了描述。认为回应型政府，就是一种以公共治理为理念，以解决公共问题、社会问题为责任，体现以民为本、服务导向、合作共治、及时反应、依法治理为特征的，具有稳定、可靠、可持续发展的回应性和回应机制，以及有效回应社会所需回应力的政府及其治理模式。
其次，从回应型政府理论的视角出发，研究了中国政府，包括地方政府改革的问题，以广东省江门市政府改革为例，探讨了中国地方政府由机构改革到政府治理模式转变、建设回应型政府的动因，详细总结了广东省江门市回应型政府建设的创新实践，提出了建设回应型政府的地方政府改革思路和途径。
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