《新时期中国海洋管理研究》介绍了联合国《21世纪议程》指出:海洋是全球生命支持系统的一个基本组成部分,也是一种有助于实现可持续发展的宝贵财富。中国既是陆地大国,又是沿海大国。中国的社会和经济发展将越来越多地依赖海洋。《中国21世纪议程》把“海洋资源的可持续开发与保护”作为重要的行动方案领域之一。面对全面开发与管理海洋的新时代,如何抓住机遇、迎接挑战,提高海洋管理能力,已成为摆在当代中国面前急需解决的时代课题。我国“十二五”规划明确提出,要实施海洋发展战略,提高海洋开发、控制、综合管理能力。而对于如何提高我国的海洋综合管理能力,国内学界进行了积极的探讨,提出了各种不同主张。但由于缺少必要的共识,难以为我国现阶段所采用。
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