民族区域自治是中国解决民族问题的一项基本政策和基本政治制度。民族区域自治的实施，使中国少数民族和民族地区在政治、经济和社会事业诸方面都发生了深刻的变化。实践证明，民族区域自治制度适合中国国情，顺应中国历史发展要求，体现了各民族的共同愿望。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国民族自治地方发生丁翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就。特别是“十一五”期间，民族自治地方紧紧抓住国家实施西部大开发的有利时机，乘势而上，在经济和社会发展等各方面取得了显著的成绩。但是，民族自治地方由于各种原因，还存在很多问题和困难，与全国相比．特别是与发达地区相比，还存在相当大的差距，这种差距甚至还有进一步扩大的趋势。因此如何客观地分析民族自治地方‘‘十一五”时期取得的成就，发现规律，总结经验；如何科学评估“十一五’，时期民族自治地方发展的综合水平，并深入剖析民族自治地方存在的问题和困难，以及揭示存在这些问题和困难的主客观原因和深层次根源，并提出有针对性的对策和建议，对进一步加快推进民族自治地方“十二五”时期乃至长远可持续发展具有重要理论和现实意义。国家民委民族理论政策研究室作为国家民委党组决策的咨询、参谋和助手，为做好“三个”服务，联合中南民族大学的专家队伍，对“十一五”时期中国民族自治地方进行了全方位的评估，特别是科学地设计了评估我国自治区、自治州、自治县的评价指标体系，并运用国内外通用的计量经济学方法，进行了纵向和横向对比分析，不仅对自治区、州、县的自身发展进行了分析和排序，还对自治区、州、县和全国平均水平，以及相对应的省、市、县进行了对比分析。从纵向对比分析中，客观地总结了取得成就的经验，从横向对比分析中，客观地找出了存在的主要问题，以及存在这些问题的主要原因，并提出了有针对性的对策和建议，努力做到数据真实、方法科学、结论客观，力求突出理论和实践相结合、定性和定量分析相结合、研究和对策相结合。对各级政府决策，以及有关科研院所研究民族问题，具有重要的参考价值。
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