如何在既考虑低保户维持生活需要,又考虑政府财力承受能力的前提下,科学制定zui低生活保障标准;寻求社会保障的多种方式,建立科学的市财政转移支付制度;进行信息化的管理,提高保障资源的使用效率;在物质保障的同时,引导和挖掘低收入人群的潜能,积极创造就业机会,从根本上缩小低收入人群的规模,维护社会公平;这些都是需要亟待研究和解决的问题。 《北京市低收入人群zui低生活保障问题研究》是对上述问题的初步探索,无论从制度设计,还是从管理实践方面,都具有的重要的学术价值和现实意义。 低保问题涉及面广,问题复杂,是一个典型的巨复杂系统工程,解决起来需要社会方方面面的共同努力,包括接受低保人员自身的努力。《北京市低收入人群zui低生活保障问题研究》在研究中十分注意研究内容的理论完整性和科学性。同时,在研究方法上,试图寻求一套系统的方法体系,既能将数量分析方法与实际问题相融合,保证方法的系统性、通用性,又能针对解决实际问题的逻辑关系和步骤,建立系统的统计测算模型。这套方法体系不仅对zui低生活保障问题的研究具有理论价值和实际意义,而且对其他的社会保障以及社会救助问题同样具有重要的理论和应用价值。
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