通过收集大量政府公报、文件、报告等资料，并对参与中国新医改决策过程的官员、政策专家、有组织利益团体代表进行深度访谈，本书用抽丝剥茧的方式梳理、分析了新医改政策形成的全过程，从而深度探究了中国中央政府如何制定重大公共政策。
本项研究发现，中国中央政府重大政策的决策模式已由过去的“个人决策”、“集体决策”转向一种民主化、科学化水平更高的“共识型”决策模式。
这种模式在参与结构方面的特征是“开门”，包括闯进来、请进来、走出去，而且政策形成之门越开越大，参与方不再局限于各级官员，还包括智库、国际组织、利益集团、普通群众等。
这种模式在沟通机制方面的特征是“磨合”，包括下层协商、上层协调、顶层协议，强调总体本位、求同存异，把参与各方的交汇点作为“输入点”、“商议点”，而不是“否决点”。
国内diyi部探究中国政府决策模式的著作。
论证严谨而表述生动，思想厚重而文风简洁，分析精微而视野广大。
破除制度迷思、增强制度自觉、树立制度自信、实现制度自强。
采访了近20位新医改决策的亲身参与者。
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