需要强调两个主题……它们共同构成理解现代日本的zui基本主轴。之一是官僚效率的普遍性，它源于“官僚主义”传统。在该传统中，高效的、可测度的行政表现被视为是实现国家福祉的核心。另一个与之相对的主题，虽然并不那么容易观察得到且更加难以捉摸，又在对官僚准则的至高无上性进行着否定。它强调一种古老的但又让人深切感受到的价值观，强调纯洁之人的心灵，强调人身上所拥有的一种理想主义的忘我创造并奉献的能力。这一价值观的一个更为现代的概念则把自己与民主价值观的至高无上性联系在一起，后者是一个社会应该奉行的心灵与文化准则。在当代曰本，政治批判的历史是在针对官僚主义原则的一种理想主义的抵抗中形成的。
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