统一国家政权在全社会范围内建立起权力支配结 构总要借助一定的纵向分解,单 一制是世界上绝大多数国家采取的分解模式。但是没 有两个单一制国家是完全相同 的,而单一制国家中甚至难以找到完全相同的两个次 国家单位——那么单一制所谓的 “单一”在哪里?这些具有特殊性的次国家单位到底 是先国家存在、而后进入统一政 权体系的,还是统一政权体系本身对内部作了有意识 地“区别对待”?如果是前者, 它们为什么愿意进入这个在规范上对其身份地位同一 化表达的体系;如果是后者,为 什么统一政权会对内部作出千差万别的规定?此时的 “单一”又会不会流于形式?虽 然我们在讨论当代中国以及绝大多数国家的宪政实践 时,不自觉地从单一制这个语境 出发来探讨统一政权在不同层级、不同范围的社会单 位中实现权力的方式与效果。但 从来没有有意识地追问这个语境内蕴含的权力原理和 制度规则。这正是《构建单一制国家--单一制例外的 历史整合》试图走出 的一步:从历史溯源开始,采用文化学分析方法,对 单一制国家和它们内部特殊的次 国家单位——我们称之为“单一制例外”在单一制权 力结构形成和发展过程中的角 色、地位与作用方式进行分析构型,以此切入,尝试 探索特定单一制结构形态形成与 发展的内在规律。
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