◇ 执政理论与党的前途命运息息相关
执政理论，是执政党执掌国家政权、确定治国方略、选择发展道路、领导国家发展的总原则和指导思想。执政理论是否符合国情和历史发展的需要、是否代表执政党的根本利益、是否赢得党心与民心，是决定一个政党能否执政和能否长期执政的根本条件。从这个意义上来说，执政理论贯穿于执政目的、执政方略、执政体制、执政方式、执政基础等方面，关系着执政党的前途和命运，决定着执政活动的总体方向和zui终成效。历史和经验告诉人们，由于政党是阶级、阶层或集团利益zui集中、zui自觉的代表，现代社会各国的政治活动通常是通过政党进行的，所以各阶级、阶层或集团利益之间的政治斗争，也就上升为政党之间的斗争。由此，政党对于社会政治的存在方式，特别是对于国家政权的建构或运行产生着深远的影响和重大的作用。而这种影响和作用一般是通过体现执政党执政理论的纲领和政策等间接形式干预国家决策而实现的。因此，如何认识和把握执政理论，对于执政党来说，是一个关乎生死存亡的重要问题。
任何一个执政党都有自己的执政理论，这是确立执政党的目标宗旨和价值取向的前提条件。因此，明晰的执政理论也就成为执政党政治活动的鲜明标志和争取与巩固执政地位的首要标准，人们总是以一个政党的执政理论作为判断其优劣的主要依据，作为决定是否满意其执政水平、是否赞同其领导资格的民意选择。
20世纪末，世界各国一批曾长期执政的大党老党，先后失去执政地位，教训深刻，引发人们沉重的思考。虽然原因极其复杂，但其失败的主要教训在于其执政理论脱离国情、违背民意、严重僵化，使执政党失去创造活力，极大地削弱了执政能力；经济发展迟缓，忽视社会公平，实行高度集权的领导体制，导致权力系统弊病丛生，严重动摇了党的执政根基；腐败问题严重，民生问题长期得不到解决，失去民心，造成党的生命力衰竭。比如苏共执政74年，因执政思想理论僵化，严重脱离本国实际，结果使该党丧失了先进性和领导资格；印度人民党执政8年，尽管经济业绩可观，但由于社会贫富差距过大，导致大选失败，下台成为在野党。世界各国一些执政党丧失政权情况各不相同，原因尽管十分复杂，但不重视党的执政能力建设，在执政理论上与国情民意严重脱节，不能根据国际国内形势变化，调整和创新执政思想，导致问题丛生，失去民心，这一点则是共同的。
中国共产党的执政理论，在60多年的执政实践中也经历了一个由探索中失误到发展中成熟的曲折复杂的过程。我们党在借鉴世界各国政党执政经验教训的基础上，在总结自身执政活动成败得失的前提下，逐步形成了具有特色、符合国情、被实践证明是正确的执政理论。它突出地表现在执政目的上，从“全心全意为人民服务”到“zui终实现共同富裕”，再到“代表中国zui广大人民的根本利益”，zui后到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，这一发展的过程与成果体现了社会普遍接受、人民群众普遍认同的价值；在执政方式上，从注重政治斗争，强调“以阶级斗争为纲”，到注重经济建设，强调以经济建设为中心，再到注重经济发展与社会全面进步，强调科学执政、民主执政、依法执政。2013年12月，中共中央组织部印发通知，要求降低gdp数据在官员政绩考核中的分量。该通知要求，今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名。这些转变体现了从摒弃不符合社会发展趋势的做法，到逐渐接纳符合社会发展趋势的做法，使之为广大人民群众所接受和拥护，它在某种程度上是对中外政党执政兴衰成败的历史经验的科学总结，是中国共产党在治国理政思路上的创新，体现了党执政理论发展到了一个新的高度，也标志着中国共产党执政理论的成熟。
◇ 党的执政理论是党治国理政的指导原则
我们党是一个在13亿多人口的东方大国中长期执政的马克思主义政党。党的diyi代、第二代领导核心毛泽东同志和邓小平同志，在思考和研究党为谁执政、依靠谁执政、怎样执政方面取得了丰硕成果，积累了丰富的经验。虽然，那时还未提出“执政理论”这个概念，但是，在执政过程中已渗透了马克思主义执政理念的精华，为以后党的领导集体探索和创新执政理念打下了坚实基础。2004年6月29日，胡锦涛同志在中共中央政治局就加强党的执政能力建设问题进行集体学习时，明确提出了“执政理论”这一概念。胡锦涛同志指出：“党的执政理论建设是一项系统工程，包括执政理论、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源等主要方面。”从那时起，“执政理论”就成为了理论研究和党建研究中广泛使用的概念与范畴。
什么是执政理论？执政是指掌理国家的政事，理论是指理性的、系统的观念体系。执政理论就是对执政问题所形成的理论和观念，反映了执政党对实现其执政目标的执政实践活动的理性把握。执政理论是执政党关于执政活动及其执政规律所持的总体认识和基本观点，它是指导执政党执政实践的根本原则和价值取向。简单地说，就是党执政的指导思想。执政理论集中反映了执政党对整个执政活动的总思路和总目的。其中主要是回答“为谁执政”和“怎样执政”这两个重大问题。
执政理论与执政党的性质、宗旨、思想和政治路线，有着直接紧密的关联。从定位看，执政理论是执政党思想和政治路线的真实反映；从内在关系看，执政党的宗旨及价值取向是执政理论的基本内核；从与执政理论体系的相互关系看，执政理论在执政理论体系中处于核心地位，且具有重要功能。
执政理论是一个内涵丰富、意义重大的方略。要准确理解执政理论概念的基本内涵，需要从两个方面来把握。“为谁执政”和“怎样执政”则是执政理论基本内涵中的两个关键要素，其中，前者是目的，从属于执政的宗旨、目标和价值取向；后者是方式，从属于执政的方针、政策和举措。在执政理论中，执政目的即“为谁执政”，是zui稳定与zui核心的要素。执政目的反映了执政党的性质、利益和愿望，决定了执政理论的本质，执政目的一经形成则相对稳定。中国共产党的执政目的是执政为民，这是我们党60多年执政过程中一以贯之的核心理念，它涵盖了党的根本宗旨、zui基本的价值观和zui基本的执政规律。党的一切执政活动，目的就在于解放生产力，发展生产力，让人民当家作主，过幸福的日子。
党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党确定立党为公，是指除了国家和民族的利益、人民群众的利益之外，没有自己的特殊利益；强调执政为民，是指在执政过程中全力实现好、维护好、发展好zui广大人民的根本利益。不过，前者是与生俱来的，后者是执政才有的。
◇ 党的执政理论创新引领中国发展新航向
在当今社会，一个政党执政，就要努力践行自己的执政理论。执政理论是执政党关于执政活动及其执政规律所持的总体认识和基本观点，它是指导执政党执政实践的根本原则和价值取向。执政理论的创新引领着中国发展的新航向，使中国的发展来到了一个新的历史起点上。
进入新世纪以来，我国进入了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在这个阶段，我国经济总体实力大幅提升，基础设施不断完善；改革开放取得重大突破，社会主义市场经济体制初步建立；城乡居民收入普遍增长，人民生活总体上达到小康水平。中国的发展速度引起了世界的关注。然而伴随发展而来的问题也不断增多，且越来越复杂。大量突出的矛盾和问题摆在了党的面前，促使着党思考我们的发展方向。
（1）经济增长从粗放型到集约型
粗放型经济增长方式中，科技进步贡献率很低，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模、大量消耗能源资源来支撑。我国人均能源资源占有量与世界平均水平相比本来就不高，而我国单位产出的能源资源消耗水平却明显高于世界水平。随着我国经济长期快速增长和规模不断扩大，发展受到的资源环境约束越来越大。长此以往，能源资源将难以为继，生态环境将不堪重负，工业化、现代化和全面建成小康社会的目标也无从实现。为此，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中提出：“紧紧围绕使市场在资源配量中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系、加快转变经济发展方式、加快建设创新型国家、推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。”因此，只有确立了加快转变经济发展方式这一主线，走集约型、可持续的发展道路，才能实现了资源、人口、经济协调发展的新格局。
（2）体制转变从僵化到灵活
我国虽然已建立起社会主义市场经济体制，市场在配置资源方面的基础性作用得到较充分发挥，但这一体制还不完善。我国经济发展过程中之所以一再出现盲目投资、低水平重复建设和片面追求速度等现象，根本原因就在这里。为此，党的十八届三中全会审议通过的《决定》中提出：“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。”
（3）从关注经济到关注民生
我国经济发展和社会发展由于种种原因，长期存在着“一条腿长，一条腿短”的现象，经济较快发展，民生却进展不大。经济持续健康发展需要科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业提供必需的精神动力、智力支持和各方面条件；社会就业、社会保障、社会公平、社会秩序直接关系到人民群众的切身利益和参与发展的主动性、积极性；我国社会组织、就业结构、社会结构变革加快，经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化，人员流动性大大增加，这给社会组织和社会管理带来了大量的新情况新问题。同时，在劳动就业、社会保障、收入分配、教育收费、医疗卫生、居民住房、食品安全、司法公正、安全生产、社会治安等方面也遗留了大量亟待解决的问题。为此，十八大报告与十八届三中全会《决定》对改善民生问题作了具体而详尽的规定，民生问题被提上日程。关系到人民群众基本生活的社会保障、医疗、食品安全、收入分配等领域的改革将成为2014年深化改革的重头戏。
（4）从经济发展到社会建设
随着我国经济市场化程度不断提高，利益主体多样化，地区之间和部分社会成员收入分配差距加大，利益格局和利益关系复杂化，统筹兼顾各方面利益的难度加大。一方面，人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化；另一方面，还有相当数量的群众基本生产生活存在很大困难。在社会主义条件下，人民的根本利益是一致的，但各方面群众的具体利益也存在差异。这种差异的存在、拉大和复杂化，使新形势下的人民内部矛盾呈现出易发多发的态势。而消极腐败现象的滋生蔓延，又往往在企业改制、土地征用、城市拆迁、环境污染、工程建设、劳资纠纷等难点热点问题上严重损害群众利益，引起群众不满和抱怨。因此，党与时俱进地提出加强社会管理创新、推动社会建设这一时代课题，具体做法为：坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
1.本书内容丰富充实，叙述通俗易懂、可读性强。本书阐述了党的15个执政理论创新，有理论有方略，向党员干部和广大人民展现了党正努力通过顶层设计来寻求兼顾各方利益的平衡点的执政思路。
2.深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，是统一思想、凝聚共识的迫切需要，是把握大势、明确方向的迫切需要，是提升能力、增强素质的迫切需要，是科学发展、推进事业的迫切需要。要把学习贯彻习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，切实增强自觉性和主动性，用党的zui新理论武装头脑、指导实践，带领全国人民奋力实现“中国梦”、全面建成小康社会。《领导干部应当深刻领会的15个执政理论创新》一书对于领导干部学习贯彻习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神，具有一定的指导意义，是提升领导干部执政能力的有益读本。
3.理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。习近平在全国组织工作会议上强调，建设一支宏大高素质干部队伍，确保党始终成为坚强领导核心。这里的“高素质”同样包括理论素质的提高与增强。因此，领导干部必须深刻领会党的先进执政理论，不断提升自身的政治理论素质和执政素质，在全面深化改革的伟大实践中把握规律、运用规律，团结带领人民实现新跨越、创造新辉煌。本书正是对提高干部素质、建设一支宏大高素质干部队伍这一重要讲话的积极响应。
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