罗伯特·a.达尔是当今世界上zui有影响和zui受尊重的政治学家之一。他倾注一生的时间和精力探索民主的制度和实践，其贡献集中体现在他的几部标志性著作：《谁统治？》(who governs ？)、《论民主》(on de mocracy)和《美国宪法的民主批判？》(how democratic is the american constitution？)。在《论政治平等》这本小册子中，达尔关注平等这个关键性问题，以及政府为什么和如何会缺乏民主的理想。
《论政治平等》的中心问题是有关这样一个问题：政治平等的目标是否已经远远地超过了我们人类的极限，以至于这个目标应当被放弃转而追求更加可行的目标；或者说，是否我们有办法降低不平等。
虽然完全的政治平等是无法获得的，但是，达尔认为，朝向理想迈进的努力是可行的。他揭示了zui近几个世纪人类向着民主和政治平等所取得的成就。他探讨了民主制度的成长、公民权的扩大以及阻碍政治平等获得的各种障碍。在书中，达尔也关注人类追求平等的动机，特别是那些情感和理性动机，它们在民主追求过程中发挥着关键的作用。达尔揭示了当代美国的政治现实。他发现，美国政治不平等存在着加深的可能性，而且美国人在影响他们的政府方面变得更加的不平等。
但是，他也发现了可喜的一面，即在美国社会中出现的文化变迁(并不像达尔所批评的那种“竞争性消费主义”)，公民们投入时间和精力从事公民行动，并且努力降低业已存在于美国人之间的不平等。
一位91岁的老人，在过去半个多世纪的研究里，很少专门讨论“政治平等”这个话题，而在他学术生涯临近尾声的时候却推出了这本看似单薄实则厚重的小册子。人为什么要追求平等和政治平等呢？他坚定地认为，追求平等和政治平等是人类的天性使然，是人类情感的反映。怎样才能实现政治平等呢？《论政治平等》作者罗伯特·a.达尔指出，只有在民主社会中，我们才能实现政治平等。只有公民才能zui终决定民主的未来，政治平等的程度也完全取决于公民的认知能力和行动能力。只有公民才能zui终克服因民主障碍导致的政治不平等难题。
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