本书针对目前我国大都市政府结构扁平化变革相对发散的问题，基于组织权变的理论观点，重新诠释了“相合性”概念，并将其运用到大都市政府结构扁平化的改革实践中，来解释政府所处的环境、战略目标、政府规模、公务员队伍素质、信息技术条件、行政文化等影响政府结构扁平化变革的因素。在此基础上，本书提出了大都市政府结构扁平化变革的相合性模型，并以上海市作为实证研究对象，构建了包括简化层级、权力重构、流程再造和文化培育等维度的综合分析框架，zui后从弘扬行政文化、再造政府运行流程、构建互动式信息沟通模式、提升公务员素质以及加强政社合作五个方面探讨上海市政府结构扁平化改革的具体实现路径，为我国大都市政府结构扁平化变革提供思路。
本书适合政治学、行政学、城市规划等专业的学者与师生研究与参考，也适合广大党委与政府事务部门的管理者以及各类非政府组织人士学习与扩展阅读。
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