本书是国内diyi部就共产党如何决策进行系统梳理的专著,以时间为序,将中共决策体制演进分为1921年至1949年、1949年至1976年、1976至1989年、1989至2002年、2002年至2012年、2012年以来六个时段,重点论述改革开放以来的决策体制变迁,重点考察中共决策机制的生成与演进、中共决策过程的民主化科学化,辅以党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》的起草过程、开发开放上海浦东、“走出去”战略制定与实施、“十二五”规划起草等案例佐证。本书认为,改革开放以前,中共决策体制具有历史合理性,既有集中、高效、统一的优势,亦存在重经验轻制度、领袖个人决策权重过大等弊端。改革开放以来,中共决策的制度化、民主化、科学化程度显著提高,决策理念日益明晰,决策机制日益健全,决策方式发生明显转变。随着决策体制变革的深入和发展,在中央层面,一个中共领导下的“上下结合、协商沟通、多方参与、科学论证、民本导向、集体决定”的决策模式逐步形成。中共中央决策体制在未来会更加注重协商、更加注重科学、更加注重制度建设。
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