随着公民社会的兴起，以及信息技术和电子政务的快速发展，政府网站在公共服务中的特殊价值越来越得到世界各国政府的重视。自1999年实施政府上网工程以来，我国各级各类政府纷纷开通政府网站，使政府网站成为互联网时代政府形象的展示窗口、在线服务窗口和政民互动交流平台，政府网站在线服务体系逐步形成。但政府网站在线服务的虚拟性使公民缺乏安全感，加之政府网站在线服务发展之初由于安全技术手段和安全管理方式的落后与欠缺导致安全事故频频发生，也进一步加深了公民对政府网站在线服务的质疑，如何消除公民对政府网站在线服务的质疑，促进公民信任生成是政府网站在线服务深入发展的前提。在服务型政府视域中，研究政府网站在线服务公民信任是一种基础性的理论准备和实践探索，对于深化政府网站在线服务有重大意义。本文在积极扬弃国内外已有研究成果的基础上，以新公共服务理论和社会资本理论为学理基础，并结合davis技术接受模型以及其他电子政务信任典型模型，综合运用文献分析、访谈、质性研究和问卷调查等方法，从公民信任结构性要素的视角出发对公民信任进行较为全面而深入的探讨。
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