本书是对当今公共管理两大潮流的回应，一方面，风险社会的来临，使当代社会发展的动力逻辑已然发生根本转变，公共危机的频发使政府应对危机与推动财富增长变得同等重要。另一方面，新公共管理运动影响下的政府能力尤其是政策能力的下降已经引起多国领导人的普遍忧虑，政策能力的研究正是对新公共管理运动的反思中得以兴起，而风险社会的来临更加凸显重构政策能力的紧迫性。全书共五章：diyi章 导论；第二章 公共危机常态化的多角度理论透视；第三章 公共危机与政府责任；第四章 公共危机与政策能力；第五章 政策能力重构下的公共危机治理。
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