行政审批制度改革的广泛性、整体性和影响力，决定了它成为其他政府改革的“命门”。建设什么样的政府许可制度是行政审批制度改革的核心，这个制度本质必须体现政府对自身定位的重新审视，体现服务型政府的职能要求，以及实现这些职能的方式。本稿主要探讨了行政审批的基本概念，梳理了行政审批制度改革的发展脉络，分析了分别以“精简”、“规范”和“服务”为核心的不同阶段的改革特质。在充分论证改革成效的基础上，深刻剖析了行政审批在实施中存在的各类问题，展示了行政审批制度改革中反映出来的各种缺陷，zui后指出了深化改革的发展取向和方式方法。
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