目前,政府改革已经成为法治政府建设的一项重要内容之一。法治政府建设是否取得成效的关键在于政府机构等领域的相关改革是否取得进展与突破。本书主要围绕政府改革的相关内容而展开阐述的。全书主要分为行政体制改革篇、政府职能转变篇、政府机构调整篇、政府管理创新篇等四大章节内容对我国政府改革的相关内容进行了全方面的介绍和阐述。主要从政府机构设置中遇到的难题、如何进行行政体制改革、如何进行政府职能转变、如何对政府机构进行调整以及如何对政府机构进行创新建设等问题进行了全面而细致的分析。本著作在对政府如何改革方面提出了许多富有创新性的意见和建议,使本书更加符合理论与实践的需要。 本著作质量较高,是一本在政府改革方面具有较大研究价值的著作。 我国政府改革的目标、焦点、路径、措施、方法乃至整个运行模式,独具无他的特点。进入21世纪以来,在不断融入全球经济体系和国内市场化程度逐步提升的过程中,对市场既要松绑又要严管,成为考问我国行政体制内瓤和政府管理成色的现实课题,并不断被注入新的内涵。“一切改革的起点,都是在权力配置上定位,由此向承载权力的职能、机构、制度、政策,运行权力的程序、方法、手段、技术,派生权力的特权、异利、潜规、恶序等领域和方面延伸。”〔1〕我国各级政府长期以来包揽了许多不属于行政管理范畴的权力,造成了政府自身和市场与社会主体对行政权力的共同依赖,并形成以权力依赖为核心的行政文化,以及受这种文化制约的各级各地政府行使权力的形形色色行政行为。从触动权力的配置开始,向合理的权力关系和顺畅的权力运行进发,改革面对着五级政府层级的复杂构成和不同地区区情的极大差别,难度之大,可以想象。现实中,找不到哪一个国家政府改革的现成经验可以拿来全盘照搬,也难以发现国内过去哪一项改革方案可以完全习用。
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