王彦智*的这本《西藏乡镇政权改革发展研究》以“中国特色、西藏特点”命题的政治内涵为理论范式，对西藏乡镇政权建立、建设和改革历程进行系统梳理和特殊运行环境进行详细分析的基础上，提出了县乡协同改革思维、基于稳定与发展的价值取向、实现国家、政党和政府的三层面目标论。在全国深入推进“四个全面”改革创新背景下，西藏乡镇政权应通过凝聚改革共识使其改革发展突破现有体制机制和既有习惯等约束而获得必要动能，通过理顺县与乡、国家与社会、政府与市场三个核心的外围关系层为其改革发展创造前提，通过走出科层化治理方式使其摆脱压力型体制的困境并适应当地农牧民的需要，通过机构的重置和各机构权能的重新配置将其建设成为责权利统一的一级地方政权，从而使其有权力和能力做好做实基层基础，为基层社会的持续健康发展和长治久安提供有效的制度供给。
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