本书分别从“技术”、“制度”、“行为”、“风险社会”和“治理”五个维度出发，以每个维度核心问题为基本线索，步步推进，贯通“官僚规范”、“应急规范”和“治理规范”，将“应急响应”和“危机管理前置”、“危机后学习恢复力”融为一体，结合“社会资本”建构和“利益相关者联盟”，摆脱以政府为核心自上而下的“命令—服从范式”，着眼不同危机阶段利益相关者的安全利益诉求及其行为模式，颠覆了很多传统危机管理中的认识，重新夯实公共危机治理基石。
进入二十一世纪以来，“突发事件应急管理”和“公共危机管理”越来越成为政府的一项重要职能。但现阶段公共突发事件大都属于因果关系不清晰、问题边界模糊、结构复杂的复杂问题，从更宏观视野认识突发事件和公共危机管理、探究有效管理公共危机的价值要素、寻找以“突发事件”为标志的公共危机演化路径、探索更有效的突发事件应急方法与策略，就成为一种必然。本著作分别从技术维度、制度维度、行为维度、风险社会维度和治理维度出发，以每个维度的核心问题为基本线索贯穿其中，步步推进，为读者呈现一个立体的公共危机管理面貌。
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