本书围绕“地方户籍制度改革的类型及其影响因素”这一核心研究问题，对G市和C市户籍制度改革进行双案例比较研究，分析发展型户籍改革和兼顾型户籍改革这两类户籍制度的改革类型，地方发展型户籍改革是地方发展型政府理论在户籍制度改革上的运用，兼顾型户籍改革则是对地方发展型政府的理论补充。作者从制度与行动者的分析框架解释两类户籍制度改革的形成原因，分析两类改革面临的困境，提炼出发展型户籍改革和兼顾型户籍改革的概念，验证、丰富和发展了地方发展型政府理论。
政府行为理论回应中国的改革故事，讲述户籍制度改革“双城记”的形成机制，分析地方政府从发展型改革到兼顾型改革的转型逻辑，是理解中国政治的一把钥匙。
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