“政策民主”是一个新的民主概念，因为无论是在马克思主义学说还是在西方政治学的发展中，还没有人使用这样的概念，只出现过“决策民主”、“民主决策”、“民主政策”等与之相近的概念。将“政策民主”的概念发展成为一种自成系统的民主理论，强调的是将“政策”与“民主”联系在一起，可以构成一种不可或缺的民主形态。本书是“政策民主”的第三部，其内容是“政策民主”理论体系的“建构”。在马克思主义五种理论范式和西方政治学十四种理论范式基础上建构的“政策民主”理论体系，不仅对“政策民主”的概念有明确的定义，还就权力、权利、价值、社会、信息、参与、法治、制度、程序、文化等范畴涉及的问题，作出了具体的解释。“政策民主”与其他民主之间具有什么样的关联和区别，在书中也有概要性的介绍。
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