我国养老保险正在面临基金收支缺口逐年扩大的危机,需要国家财政提供强有力的支撑。随着经济发展和结构调整的不断深入,我国财政收入稳步增长,但是值得注意的是,随着基本建设、教育发展、科技开发等事业对财政支持的需求持续增大,在现有财政收入的基础上、在维持合理的债务规模下,财政支出压力呈增大趋势。本文在梳理相关理论的基础上,总结出我国社会养老保险制度的历史演进及财政功能定位,发现针对不同群体的养老保险制度的国家所承担的财政责任是不同的,财政补贴力度也存在着显著差异。通过分析全国社会养老保险基金的运行情况来评估财政收支“缺口”的规模,结合影响我国养老保险财政负担能力可持续性的风险因素,进而预测分析在人口老龄化等诸多风险因素的影响下,我国财政负担能力呈现出的趋势,得出我国财政对养老保险支持能力在预测期内具有可持续性但仍然存在潜在风险的结论,并提出实现养老保险财政负担能力可持续发展的设想。
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