从世界范围看，民防源于战时人民防空，在战争灾害防护中发挥了不可替代的作用，是各国国防事业的重要组成部分，也是国家安全战略的重要内容。当前，全球军事对抗态势严峻，非传统安全威胁愈加新型化、复合化，民防需要在战时防空、平时服务、应急支援中发挥更大的作用，也需要更深入的理论探讨。
对社区民防开展系统的理论研究是一项开拓性课题。林友保、刘建民、余潇枫主编的《社区民防概论》在全面梳理民防的概念、职能、历史、实践的基础上，探索了社区民防建设的八大标准，并认为社区民防包含三方面内容：应对空袭灾害的社区战备民防、保障应急支援的社区灾备民防、防控日常突发事件的社区生活民防。
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