公民健康和社会基本公共卫生服务的改善程度作为zui重要的人类发展指标，是衡量和评价一个国家公共卫生政策有效性的唯一标准。良好的公民健康状况和社会公共卫生服务是发展的目的，也是提高劳动生产率、加速经济增长、促进社会发展、保证社会公平的必要条件。早在20世纪70年代，世界卫生组织就提出“2000年人人享有卫生保健”的全球战略目标。从80年代初开始，我国政府曾多次承诺，要在2000年达到这一目标。80年代末，我国卫生部制定了世纪末人人享有卫生保健的改革和规划目标：即到2000年，全体人民都能获得基本的卫生保健服务，总体上达到与小康水平相适应的健康水平，实现人人享有初级卫生保健。这一改革目标的确定，不仅是我国政府对世界卫生组织（who）提出的全球性卫生战略的积极响应，更是出于卫生发展要与社会和经济发展战略目标相适应的客观考虑。现在我们已经跨入新世纪的大门，回过头来看看，这一与经济发展密切相关的卫生发展目标实现了吗？
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