本书通过政治史、思想史、社会史的多维角度，从社会控制与社会整合的角度，全面系统地探讨了秦汉国家治理与社会调控的问题。其中包括对秦代法家社会控制思想及秦政府权能失效的理论分析；刘邦对汉初国家“制度”和“思想”的改造；西汉中后期社会控制、整合思想的转变及其政策变化；东汉国家社会控制、整合思想及其转折等内容。其中对汉初儒、道、法在社会控制、整合思想上的论争、交替；西汉中叶武、昭、宣三代对政治、经济、法律、文化控制与相应政策的争辩、调适；东汉政府权能发挥与思想控制的关系等方面的探讨尤为深入、透彻，深刻揭示了秦汉时代社会控制思想发展的内在规律。全书研究角度新颖，进一步深化了对秦汉时期国家治理与社会控制、整合的研究，对深入了解中国古代王朝的社会控制、整合思想具有重要的理论意义。
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