政府存在的价值在于为民服务，而政府的架构也自然必须依据时空的变迁和人民的需要不断地更替。在构建社会主义和谐社会中，政府要发挥主导作用，必须自我完善、自我成长和自我发展。
本书提出“政府成长”这一概念，用新的视角审视政府改革与建设，旨在探求适应社会主义和谐社会建设的政府理论。在和谐社会背景下，中国政府的改革和建设应是渐进成长的过程，在实现自身和谐的同时实现社会和谐。政府成长根植于人类的成长，根植于对建立更有效的、更具适应性政府组织的追求。政府成长是政府系统在社会环境发生变迁的情况下的一种自谋调整、自谋适应的过程。
本书将研究的目标定位于展现当代中国政府改革与建设的特征、进程，揭示在和谐社会建设背景下政府改革、创新和建设应遵循的路径，论证政府建设与社会和谐发展的关系。基本思路是：首先阐述和谐社会构建背景下政府成长的一般理论。其次，以当代中国政府改革与建设的实践为研究材料，从政府成长的基本历程、基本路径、基本形态和基本态势等几个方面详细阐述和谐社会构建中政府改革与建设的基本理论，*后得出和谐社会中的政府必然是生态型的政府，在推动社会和谐的过程中不断改革与建设，在政府与社会的互动中政府得以健全自身而不断成长。
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