朋黨、朋黨之爭與專制主義中央集權的政治制度有著不解之緣,但又深為歷代最高統治者所忌諱,正如唐人李絳對憲宗所云:"臣歷觀自古及今,帝王最惡者是朋黨。"按一般的說法,中國封建專制主義中央集權的矛盾運動始之於春秋時期,而朝臣分朋結黨自然也成為最高統治者深感憂慮的問題,如《尚書?洪範》中所謂"無偏無黨,王道蕩蕩;無黨無偏,王道平平"等語,即已明確反映出最高統治者的這種心態。
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