窃法、越之事，与球案、俄约不同。无论为和为战、为利为钝，必且常为西南边患。外侮既亟，海防不可稍疏。交、广水陆毗连，现既增兵严备；仍应俟彭玉麟、张树声等随时奏报军情，相机酌办。惟纵观沿海形势，北洋分守沽塘，略顾旅顺；而登、莱之防尚虚。南洋兼筹江海，重扼江阴；而苏、太之防稍阙。彼若舍坚攻瑕，我且支左诎右。似宜绸缪牖户，预防未然。登、莱之防，丁宝桢前奏宜趋重登州、烟台、威海三处。然该升抚亦仅在通伸冈等处筑立炮台，余则有志未建；教练水勇八百名，经李鸿章檄调北洋，配入「超勇」、「扬威」两船，所购洋枪均是旧式。嗣吴长庆到防未久，亦不能有所经营。现在东省水灾泛滥，度其兵力、饷力，止能张皇补苴，断难布置周密。...
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