本书描述了一个小人物的传奇官场经历，两个城市市长的执政之争，三个男人智力角逐的政治生涯。这是正义与邪恶抗衡的政治圈，是一条智慧与阴谋博弈的仕途之路。它危险而刺激，不仅有权力和金钱的诱惑，更是一个让人深陷其中、欲罢不能的官场。
省委主任科员周倜，因不堪官场尔虞我诈的倾轧，毅然离开了他工作十年的省委宣传部，去东江大学做了一名教书匠。不料滨海市市长彭云山求贤若渴，得知周倜的才华后，几番请他出山谋划滨海市的发展之路。几经周折，周倜终于答应重回官场，从此成为彭云山的幕后智囊、御用笔杆子。他在滨海市和东江市的发展竞争中替领导思考，与各色人物斗智斗勇，殚精竭虑、案牍劳形、角色错位、身份扭曲……拍戏有裸替、饭替，周倜感慨人生如戏，自己就是个官替。他曾多次问彭云山为什么选他一个笔杆子来当心腹，彭云山只回答过一次：官场里的文字游戏，远胜于经济头脑。
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