保税港区是我国具有多重战略意义的制度创新,是我国改革开放新时期的一个重要窗口与平台。保税港区的发展目前仍处于摸索阶段,我们必须以国际性、前瞻性与全局性的创新理念,大胆突破,充分挖掘保税港区的发展潜力,使其成为中国特色社会主义市场经济中的一颗璀璨明珠。本书从不同方面,对于我国保税港区的创新发展进行了总结梳理,并提出了一些见解,以期对关注该领域发展的学术界、政府及企业界人士有所启发和裨益。 目录: 前言 第一章国际海关特殊监管区综述 第一节海关特殊监管区的发展演进 一、萌芽时期(13世纪至16世纪) 二、初步发展时期(17世纪至20世纪40年代) 三、蓬勃发展时期(20世纪中期以来) 四、当前海关特殊监管区域的发展态势 第二节海关特殊监管区的类型、功能与作用 一、全球分布情况 二、典型概念辨析 三、功能与作用 第三节国外典型海关特殊监管区域的设置 一、美国:对外贸易区(ForeignTradeZone) 二、英国:自由区(Freezones) 三、新加坡:自由贸易区前言 第一章国际海关特殊监管区综述 第一节海关特殊监管区的发展演进 一、萌芽时期(13世纪至16世纪) 二、初步发展时期(17世纪至20世纪40年代) 三、蓬勃发展时期(20世纪中期以来) 四、当前海关特殊监管区域的发展态势 第二节海关特殊监管区的类型、功能与作用 一、全球分布情况 二、典型概念辨析 三、功能与作用 第三节国外典型海关特殊监管区域的设置 一、美国:对外贸易区(ForeignTradeZone) 二、英国:自由区(Freezones) 三、新加坡:自由贸易区 四、香港:自由港 五、欧盟:自由区与免税仓库 第二章从保税区到保税港区:我国海关特殊监管区的演进 第一节我国海关特殊监管区的发展轨迹 一、1990年以前:保税场所初步发展期 二、1990~2000年:保税区主导成长期 三、2000~2002年:出口加工区发展期 四、2003~2005年:保税物流发展期 五、2005年至今:以保税港区主导的功能整合创新期j 六、其他海关特殊监管区的发展 第二节传统海关特管区:功能与发展局限 一、传统海关特管区的政策功能比较 二、发展局限与转型需求 第三节保税港区:多重战略意义的举措 一、贸易便利与产业分工的重要切入 二、港口与航运发展战略的重要支撑 三、改革开放与区域发展的重要突破 第三章中国保税港区:功能与布局 第一节保税港区的功能定位 一、口岸功能 二、物流功能 三、加工功能 四、其他功能 第二节我国保税港区分布与发展现状 一、洋山保税港区 二、东疆保税港区 三、大窑湾保税港区 四、洋浦保税港区 第三节保税港区的区位布局 一、世界自由贸易港区布局的一般规律 二、我国保税港区发展的区位布局与功能定位前瞻 第四章保税港区政策设计:国际比较与创新方向 第一节我国保税港区的现行制度与政策 一、港区设立 二、海关监管 三、税收管理 四、外汇管理 五、其他规定 第二节国际自由贸易港区政策与比较 一、国际自由贸易港区实行的有关政策 二、新加坡,中国香港、台湾地区高雄及中国内地四港区政策比较 第三节保税港区制度政策的创新 一、我国保税港区与其他自由贸易港区的差异 二、中国保税港区制度政策的创新探索 第五章保税港区产业发展:经验规律与规划启示 第一节港区产业发展的国际经验 一、港区产业的划分 二、港区产业发展的相关理论解释 三、港区产业发展经验与案例 第二节产业发展与港区区域规划 一、港区区域设置 二、区域设置及产业布局经验 第三节保税港区产业发展规划启示 一、港区产业布局应服从因时因地原则 二、考虑产业对港口的依赖性及机动性 三、港区产业发展应与腹地经济相联系 四、着眼长远,预留充分的港区产业发展空间 五、把握港区现代产业发展的最新趋势 第六章保税港区运行管理:案例借鉴与改革探索 第一节世界自由贸易港区运行管理案例借鉴 一、新加坡自由贸易区的运营管理 二、中国台湾地区高雄自由贸易港区的运营管理 三、中国香港自由港的运营管理 四、荷兰保税网络的运营管理 第二节我国保税港区的运行管理与改革探索 一、我国保税港区的运营管理 二、港区运营管理的改革探索 第七章洋山保税港区:功能定位与发展设想 第一节战略条件与功能定位 一、港区战略条件分析 二、港区功能定位分析 第二节洋山保税港区产业发展思路 一、港区产业发展的现状分析 二、港区产业发展的总体思路 三、推动港区产业发展的相关策略 第三节洋山保税港区区域开发的思路 一、港区区域开发遵循的原则 二、推动港区开发的相关措施 第四节洋山保税港区远景发展设想 一、远景战略目标 二、推动洋山保税港区发展的实施路径 附录一:京都公约:关于自由区的附约 附录二:欧共体海关法:保税制度及海关经济制度 附录三:欧共体海关法:自由区及自由仓库 附录四:中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法 附录五:保税监管区域外汇管理办法 参考文献 后记
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