本书为财青学者文丛之一，基于《改革国有资本授权经营体制方案》（国发〔2019〕9号）和《关于推进中央和事业单位经营性国有资产集中统一监管试点的实施意见》（中办发〔2018〕44号）等制度背景和实践困境，运用江苏省和事业单位的经营性国有资产的调研、座谈和专家咨询数据，以及国内8个省和直辖市的省级国有资本运营公司案例，研究了国有资本运营公司的外部授权、内部治理和对持股企业管控，揭示了政府或者履行出资人职责的机构等外部利益相关者对国有资本运营公司的授权、国有资本运营公司的内部授权以及对所持股企业进行授权的基本规律；探讨了符合与事业单位经营性国有资产的集中统一监管要求，对国有资本的授权经营模式如何创新的问题，为监管机构和相关企业，推进和事业单位的经营性国有资产的集中统一监管的改革实践，提供制度制定的建议和决策参考。
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