在传统中国从明清之交的乱世走向又一个盛世的清代前期，清王朝自中央到地方都频频出现财政亏空。国家财政的支柱地区——江苏，甚至成为亏空*多的省份。亏空就如附骨之疽，亏空治理也只是“医得眼前疮”，又或是“按下葫芦起了瓢”，这不禁让人深思，一个统治时间长达二百多年的王朝，是无法治理亏空，还是无力治理亏空，抑或无心治理亏空？本书研究了该问题的现象、原因，当时处理的措施及带来的社会影响，并尝试探讨传统时期的国家治理问题。 本书是“国家社科基金重大项目《清代财政转型与国家财政治理能力研究》（15ZDB037）子课题——清代前期的传统财政沿袭、变迁与改革创新”成果。
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