本书主要分为综合报告和17个专题报告。主报告主要围绕创新资源利用观念、重要资源利用评价和重大问题研究思路、新时期中国资源利用面临的利用的有利条件和问题、实施中国资源利用战略的基本内涵和指导思想及主要任务等方面进行布局谋篇。特别是强调了要用资源配置的市场化、资源经营产业化、资源利用国际化和资源管理法制化的战略思想，并且以此作为主线来指导和推进我国的资源开发、利用、整治和保护工作创新局面和再上新水平。17个专题报告则主要涉及包括淡水、土地、森林、海洋、生物、石油、煤炭、主要金属、主要非金属、新能源、可再生能源、旅游等自然资源和人力资源、信息资源、资金资源、技术资源等经济社会资源以及粮信食、木材等资源类产品、主报告和分报告之间互相照应，又各自独立，共同构成一个系统的研究成果。
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