以渔业和水产养殖业为生的人们，目前所面临的自然灾害数量越来越多，强度也越来越大。大多数小规模渔业养殖户和渔业工人都生活在发展中国家，往往会面临各种各样不同的、易使他们受到危害的问题，包括粮食短缺、贫困、污染、环境退化、资源过度开采、海上事故高发以及与工业化捕鱼活动发生冲突等。捕捞与养鱼活动的特殊性（比如位置特殊、易于暴露）也容易使他们受到危害。
为应对灾害向国家和合作伙伴提供援助，目前正成为包括粮农组织在内的国际机构工作的一个重要组成部分。迄今为止，还没有一部系统指南能够帮助那些涉及渔业与水产养殖业的国际机构应对突发事件。
《渔业和水产养殖业应急响应指南》旨在填补这一空白以提高这类干预措施的有效性，并在2013年举行了一次专家会议后进行制定（FAO，2013a）。在应对那些已对渔业和水产养殖业造成影响的灾害期间，所得到的一些实践和经验教训，都为《渔业和水产养殖业应急响应指南》所利用。《渔业和水产养殖业应急响应指南》章节包括常用良好行为规范和一些技术领域，比如渔业及水产养殖业政策和管理，捕捞渔业的渔具、船舶和引擎，码头位置、港口和锚地，水产养殖及捕捞后活动、贸易和市场。
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