我国的经济发展已经从“资本”制约型转变为“土地”制约型。随着国家宏观调控层面对建设用地指标的控制，城市化与工业化进程中的土地要素日益短缺，而同时，农村建设用地却大量闲置。城乡建设用地存量间的结构性矛盾及粗放型经济发展模式已成为影响区域协调发展、城乡要素收益分配格局与经济内外均衡的制度难题。推进农地制度改革、消除劳动力市场分割、完善城乡要素流动进程中的社会保障体制改革，这些制度变迁无疑才是中国新型城镇化与新常态条件下跨越“中等收入陷阱”与可持续发展的核心问题。本书共九章，内容包括集体经营性建设用地入市和农民福利补偿，农村经营性建设用地入市试点案例，宅基地“三权分置”与使用权流转的财富效应等。
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