改革进程中，中国的金融体系呈现出“规模大、管制多、监管弱”的典型特征。以国有银行主导而资本市场发展滞后的金融体系中，利率干预、信贷配给、资本项目管制等措施，扭曲了资源配置，导致金融资源向国有企业“过度供给”而对效率相对较高的民营部门有效供给不足。金融管制尽管在短期内有利于经济增长，长期来看却制约着金融资源的有效配置，损害了经济增长的可持续性。2008年国际金融危机后，中国金融管制的成本已显著增加，且日益成为国内经济金融不稳定的根源。因此，进一步推进金融市场化改革和开放，尽快消除扭曲性的金融抑制政策，增加金融有效供给，已成为当前金融改革面临的重要任务。
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