学校供餐的定义虽然简洁，但在具体实施中却是一项复杂的工程，从*初的需求分析与规划设计，到之后的政策执行与项目推进，再到后期的实施监测与效果评估，庞大的工作量单纯依靠某个部门是无法有效完成的。因此，正如目前大部分国家的实施情况那样，学校供餐计划是基于多部门的功能进行设计的，是建立在诸如教育、卫生、农业、环境等部门的协作基础上推进的。要达到计划的实施目的，令学生和其家庭获得足够的利益，就需要了解哪些因素能够使他们在学校和社区的环境中生活得更好。评估框架的建立可以帮助了解这些因素，加深对学校供餐计划及其对实现教育公平、减少贫困及营养不良等方面的潜在贡献，并对如何促进该计划的可持续发展及如何更好地满足各利益相关者的需求提出建议。本书借助供应链分析，厘清各环节的投入、过程、产出、产效及影响，对学校供餐计划的政策评估、影响评估以及实施效益评估等方面进行了系统地分析和探讨。
本书作者的研究对象为教育经济与管理, 且与教育部督导局专项处开展了多年的合作研究。本书主要是对“学校供餐计划”的政策制定、执行、实施效果及影响进行评估, 行使教育督导三大职责“督政、督学、监测评估”中的“督政”部分, 即通过评估来促进政策的落实。
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