推进现代公共财政体系建设,是我国现代化建设的重要组成部分,是全国财政改革的根本任务,代表着公共财政发展的基本方向。2010年年中,河北省财政厅在认真总结多年来全省财政改革发展实践的基础上,根据科学发展要求和系统论原理,将分门别类的改革进行通盘谋划和系统化集成,形成了加快构建现代公共财政体系的深化改革思路,明确提出“十二五”期间在全国率先构建地方现代公共财政体系的奋斗目标。一年多来,各级财政部门迅速行动、精细组织,地方现代公共财政体系建设取得了新进展。一是思想认识进一步统一。通过制发《指导意见》、宣传发动、座谈培训、协作研究等多种活动,加快构建地方现代公共财政体系已在全省财政系统达成共识,并得到财政部和省委、省政府的认可,载入河北省“十二五”经济社会发展规划和河北省第八次党代会报告,成为全省财政改革与发展的行动指南。二是体系框架进一步丰富和完善。经过结合财政改革发展实际进一步思考,将现代公共财政体系建设在十大主体子系统基础上进一步扩展到机构、队伍、公共会计、信息技术、决策支持、舆论宣传、机关服务等支撑系统,并进一步细化完善了目标任务,现代公共财政体系框架更加科学、完整,实践指导性进一步增强。三是改革逐步推向深入。以省政府或省厅名义出台了《关于建立综合治税大格局的实施意见》、《关于深化推进预算绩效管理的实施意见》、《关于全面加强乡镇财政建设和管理的指导意见》等多份文件,财政体制、绩效预算、派驻监督、基层财政建设等重点领域改革实现了新的突破,改革的系统性、前瞻性进一步增强。各设区市、示范县以及晋州、安平、高碑店等部分省财政直管县也结合本地实际,自觉运用构建现代公共财政体系的理念指导财政改革发展实践,取得了较好成效。四是促进了财政职能作用的有效发挥。通过构建科学、规范、高效的现代公共财政体系,全省财政运行体制机制日趋规范,财政资源配置进一步优化,财政资金使用效益进一步提高,财政服务经济社会发展的职能作用进一步增强。
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