进入低碳经济时代，欧美等发达国家都在大力发展清洁能源，鼓励能源技术的研发和应用，同时又在全球范围内积极地争夺化石能源。可以预见，未来国际能源形势会更加复杂，由能源争夺引发的各种争端短期内难以消除；各国在新能源开发和能源效率提高等科技软实力上的竞争也会更趋于激烈。中国已经在哥本哈根气候峰会上做出了到2020年单位gdp二氧化碳排放比2005年降低40％-45％的减排承诺。低碳经济的时代背景对中国经济发展和能源消费都提出了新的考验。“十二五”规划明确提出：“以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。”转变经济发展方式，中国必须实现能源转型。
应该看到，国际、国内形势给国家能源安全带来挑战，迫使中国要合理开发和利用能源资源，包括化石能源、新能源和可再生能源。这也是我们研究的意义所在。本书在厘清国内外复杂的能源开发利用格局基础上，将能源资源合理开发利用和保障国家能源安全之间的关系作为研究对象，探讨构建保障国家能源安全的战略组合，即合理开发和利用国内化石能源资源、合理进口和开发海外化石能源、合理开发和利用新能源，再加上提高能源利用效率和适当的战略石油储备，*大程度地提升国家能源安全水平。
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