林权制度改革解决了林地经营的监督与激励问题,但也带来了林地的细碎化和林地的小规模经营,过小的地块不利于林业的规模经营和林业生产效率的提高。在稳定家庭承包制的前提下,促进林权流转,利用市场化的手段和措施实现林地的规模经营,提高林地的经营效率就成为林权制度改革后重要的制度创新。本研究以国内外森林资源流转理论与实践研究为基础,在分析研究我国森林资源流转形成背景的基础上,对我国当前的森林资源流转现状进行了全面的调查,详细分析了我国森林资源流转中存在的弱市场化问题,针对我国森林资源流转存在的问题提出了我国近期森林资源流转完善的途径及相应的森林资源制度建设与措施,提出了促进林农流转林地的政策建议,指出:林地资源市场化流转的必要条件之一是林农大规横转移,林地资源市场化流转的必要条件之二是失地农民的社会保障与就业保障,林地流转的趋势是扶持发展林业专业合作组织。
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